Проведение государственной экспертизы проектной документации

Прежде всего, стоит учесть, что проведением государственной экспертизы проектной документации занимаются только те предприятия, которые имеют сертификаты государственного образца на оказание подобного рода услуг.
Проведение государственной экспертизы проектной документации, согласно действующим нормативным документам, необходимо в следующих случаях:

• когда требуются обоснования инвестирования в строительство;
• строительных (при выполнении проектирования в одну стадию), архитектурных, и градостроительных проектов;
• частей,  разделов строительных проектов при предварительном их рассмотрении по отдельным объектам, которые планируются строить по решению органов государственного управления, т.е. когда в наличии имеются утвержденные обоснования инвестирования в данное строительство, с дальнейшим проведением необходимой государственной экспертизы проекта в целом по окончании его разработки.
• когда разделы строительных проектов на строительство объектов, имеющих I и II уровни ответственности, решения по которым затрагивают эксплуатационную безопасность, а также строительные проекты жилых домов усадебного типа, которые строятся в сельской местности с государственной поддержкой (в случае проектирования в две стадии);

Проведение государственной экспертизы проектной документации не является обязательной в случаях:

• модернизации и ремонте зданий (отдельных помещений), при условии, что инженерные решения её не затрагивают несущих способностей конструкций;
• привязке типовых проектов строительства, ранее применяемых индивидуальных проектов объектов социально-культурного, бытового назначения, жилых домов (помимо результатов проектных решений и инженерных изысканий по привязке фундаментов зданий к грунтам);
• строительстве одноквартирных жилых домов, имеющих III уровень ответственности.

Скачайте положение полностью, нажав на ссылку

Процедура проведения государственной экспертизы начинается после того как заявитель представит документы подтверждающие  оплату экспертизы. Процесс завершается вручением заявителю результатов данной экспертизы. По времени процедура составляет не более 3 месяцев. Исключением могут стать объекты жилищного строительства, продолжительность в этом случае 45 календарных дней с учетом результатов.

При проведении могут вноситься изменения  в документацию в порядке с установленным договором  во избежание отрицательного заключения. Если во время экспертизы будут выявлены недостатки, что не позволит сделать корректный вывод, то  об этом немедленно сообщается заявителю, которому дается  время для их устранения. Это может быть отсутствие либо неполнота чертежей и описаний. Организация по проведению экспертизы вправе потребовать дополнительные сведения (конструктивные расчеты, технологические решения).  На все это дается  5  дней , в течении которых заявитель  должен удовлетворить требования. Какие либо документы и сведения у заявителя взыскать, кроме вышеперечисленных, нельзя. Заниматься подготовкой заключений могут  лица, аттестованные в государственном порядке (государственные эксперты).

Следует еще обратить внимание на то, что документы на проведение государственной экспертизы подаются по месту расположения объекта, на котором предполагается реконструировать объект либо провести капитальный ремонт.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 г. Москва "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Негосударственная экспертиза проектной документации

Проведение экспертизы проектной документации необходимо для определения ее соответствия требованиям установленным законодательством РФ, а также требованиям СНиПов и ГОСТов. Экспертиза в зависимости от исполнителя может быть государственной и негосударственной.

Негосударственная экспертиза предполагает независимую экспертизу проектной документации, а в качестве ее исполнителя – юридическое лицо, имеющее соответствующую аккредитацию. После получения права оказывать экспертные услуги в данной сфере негосударственные организации начали конкурировать, а у клиентов появилась возможность выбирать лучшую из них.

Потребность в проведении экспертизы проектно-сметной документации вызвана несколькими причинами, в том числе и степенью важности получаемых заключений экспертов с позиции обеспечения безопасности строящихся или восстанавливаемых сооружений и зданий. Экспертная оценка устанавливает насколько проектная документации соответствует установленным тех.условиям, исходным данным, проектным и строительным нормам. Во время проведения экспертизы проектной документации особое внимание уделяется следующим нюансам:

•  обеспечению эксплуатационной безопасности, надежности конструкций, устойчивости возводимых объектов;
•  качеству выбранных архитектурных решений;
•  степени рациональности использования ресурсов (финансовых, материальных, энергетических, природных и других).
• На сегодняшний день федеральное законодательство, действующее в России, предусматривает обязательное проведение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации для:
•  капитального строительства,
•  капитального ремонта,
•  реконструкции зданий и сооружений.

1 апреля 2012 года в Градостроительный комплекс были внесены поправки, которые сделали равноценными экспертизы, полученные в результате государственной и негосударственной экспертной оценки проектной документации. Это предоставило возможность застройщикам и остальным заказчикам на свое усмотрение выбирать организацию, производящую экспертную оценку проекта.

Наша компания осуществляет комплексное проведение экспертной оценки проектной документации. Мы поможем сделать оценку соответствия Вашего пакета документов требованиям:

•  государственных стандартов и стандартов отдельных организаций;
•  градостроительных регламентов и имеющегося плана земельного участка;
•  пожарной, промышленной и прочей безопасности;
•  задания на проектирование;
•  разработанных сметных нормативов.

Возникают ситуации, в которых без проведения государственной проектной экспертизы не обойтись, тогда наши специалисты оказывают всестороннюю помощь в подготовке пакета документов для гарантированного прохождения экспертизы строительных проектов. Документы оформляются согласно всем требованиям государственной экспертизы проекта, в том числе и в электронном виде. Кроме того, мы на высоком профессиональном уровне сопровождаем прохождение государственной проектной экспертизы непосредственно в органе надзора.

Экспертизу проектно-сметной документации проводят исключительно государственные органы, если это:

•  здания и сооружения, строящиеся или реконструирующиеся исключительно за бюджетные средства;
•  здания консульских представительств, посольств, правительств России за границей;
•  объекты, располагающихся в двух и более субъектах Российской Федерации;
•  оборонные и прочие объекты, информация о которых засекречена;
•  объекты, находящиеся в экономических зонах России;
•  объекты, которые расположены на континентальном шельфе страны, в территориальном море и внутренних морских водах РФ;
•  объекты, относящиеся к культурному наследию регионального, местного или федерального значения;
•  федеральные автодороги;
•  объекты, которые используются для размещения и обезвреживания отходов, имеющих 1-5 класс опасности;
•  особо опасные, технически сложные и уникальные объекты;
•  иные объекты, определенные соответствующими постановлениями правительства России.

Негосударственной экспертизе проектная документация может подвергаться в процессе своей подготовке к передаче государственным экспертам. В этом случае успешное прохождение экспертной оценки сводит к минимуму риск получения отказа в основной контролирующей организации.

Экспертная оценка проектно-сметной документации строительства объекта может осуществляться в добровольном порядке. В этом случае проведение такой экспертизы, как правило, заявителю необходимо для авторитетной оценки проекта в целом.

Для чего проводится экспертиза проектной документации?

Проведение как государственной, так и негосударственной экспертной оценки проектно-сметной документации необходимо не только ради соблюдения действующего законодательства. Для заказчика квалифицированная экспертная оценка – это возможность исключить возникновение даже самых незначительных просчетов и ошибок, влекущих за собой серьезный финансовый перерасход. Грамотная экспертиза проектной документации – это страховка, как от технического, так и от финансового рисков, которые могут неожиданно появиться во время воплощения проекта в жизнь.

Экспертиза сметной документации в этом процессе занимает особое место. От того, насколько реально определена стоимость возведения объекта, зависит не только планирование и дальнейшее распределение кап.вложений, но и эффективность вложенных инвестиций. Экспертиза проектной документации, проведенная квалифицированными специалистами, поможет избежать завышения стоимости строительства, реконструкции или ремонта, а также полностью блокировать появление других финансовых рисков.

Наши специалисты обладают достаточным опытом выполнения экспертной оценки проектно-сметной документации и в процессе своей работы определили семь наиболее часто обнаруживаемых нарушений:

•  неправильное определение коэффициента пересчета в цены на текущий момент;
•  неверный расчет, как накладных, так и иных затрат;
•  применение в расчетах смешанных цен, которые являются нормативами для разного периода времени;
•  завышенная стоимость материалов;
•  ошибочный выбор объектов аналогичных проектным;
•  необоснованное увеличение сроков реализации проекта;
•  завышение показателей трудозатрат, транспортных расходов, машино-смен и т.п.

Экспертная оценка инженерных изысканий

Чтобы определить качество изыскательских работ необходимо провести соответствующую экспертную оценку проекта. В Градостроительном кодексе обозначено, что экспертизе подлежат инженерные изыскания и вся проектно-сметная документация, сопровождающая объекты капитального строительства, ремонта и реконструкции.

Экспертная оценка проектной документации проводится в соответствии с утвержденным регламентом, определяющим не только алгоритм осуществления необходимых процедур, но и стоимость их проведения. Результаты, полученные в процессе инженерных изысканий, направляются экспертам на рассмотрение сразу же по окончании изыскательских работ или вместе со всем пакетом проектной документации. Проводить экспертизу разрешается, как уполномоченным государственным органам, так и аккредитованным негосударственным.

Федеральное законодательство установило перечень объектов, не требующих проведение экспертизы инженерных изысканий, а именно

•  отдельно стоящие жилые дома, высотой не более 3-х этажей, предназначенные для проживания одной семьи;
•  жилые дома, высотой не более 3-х этажей, состоящие из отдельных блоков (не более дести штук) каждый из которых предназначен для проживания 1 семьи. Блоки имеют общие стены, но не имеют соединяющих проемов. Здания расположены на обособленных участках, но каждое имеет выход на общую территорию;
•  отдельно стоящие строительные сооружения, высотой не более 2-х этажей и площадью не более 1500 м2, которые не используются для проживания или осуществления производственной деятельности (исключение – особо опасные, технически сложные и уникальные объекты);
•  многоквартирные здания, высотой не более 3-х этажей, состоящие из блок-секций (не более четырех штук). Блок-секция состоит из нескольких квартир, имеет свой подъезд и выход на общую территорию;
•  отдельно стоящие строительные сооружении, высотой не более 2-х этажей и площадью не более 1500 м2, находящиеся под действующим производством, но не нуждающиеся в определении санитарно-защитных зон и не занимающие часть территории других объектов, которым необходимы такие зоны (исключение – особо опасные, уникальные и технически сложные объекты).

Предоставленный перечень объектов, не требующих прохождения экспертизы инженерных изысканий, не означает, что для них полностью отпадает необходимость в подготовке соответствующей проектной документации. Эту процедуру можно избежать только в случае прямого указания ГСК.

За исключением вышеперечисленных случаев, проведение экспертной оценки проектов теряет свою актуальность, при повторном их использовании (положительна оценка для них уже была получена). Под это же правило попадают все вариации документов имеющих одобрительное заключение экспертов и не затрагивающих конструктивные и другие характеристики, обеспечивающие надежность и безопасность строительных объектов.

Длительность и цена экспертной оценки проектно-сметной документации определяется сложностью оцениваемого объекта. Государственная организация вправе рассматривать Ваше обращение в трехмесячный срок. Негосударственная экспертная оценка проекта проводится в индивидуальном порядке, в более короткий период времени (все зависит от обстоятельств).

Независимая экспертная оценка проектной документации – качество строительства и его обоснованная стоимость.

Проведение проектной экспертизы – это обязательный этап по осуществлению технического надзора за строительством. Государственная или негосударственная экспертная оценка проектной документации осуществляется квалифицированными специалистами по выполнению строительно-монтажных работ, а также профессиональными юристами и экономистами. Если в процессе разработки  проектной документации появляются ошибки, то это обеспечивает отказ на стадии ввода объекта в эксплуатацию. Проведенная с нашей помощью негосударственная экспертная оценка проектов строительства поможет вовремя выявить все неточности и исключить появление неэффективных схем, провоцирующих необоснованные расходы финансовых и прочих ресурсов.

Выполненная негосударственная экспертиза проекта строительства, покажет в какой степени принятые в процессе проектирования конструктивные и технологические решения были обоснованы. Вместе с этим определяется степень влияния некоторых положений проектной документации на стоимость самого строительства, а также обоснованность запланированных расходов.

Негосударственная строительная экспертиза основной упор делает на определение обоснованности сметной стоимости проекта. Для заказчика это играет главную роль, поскольку он планирует бюджет, в котором не должно быть никаких перерасходов. Кроме того, заключение экспертной оценки проектной документации, подготовленное квалифицированными специалистами, поможет определить степень адекватности стоимости предлагаемых подрядчиком услуг.

При проведении негосударственной экспертизы стоимости строительства основное внимание уделяется следующим факторам:

•  виду и составу работ, которые будут осуществляться в рамках проекта;
•  стоимости производства указанных работ, которая рассчитывается в сметно-нормативных документах и переводится в коммерческие расценки;
•  рыночной стоимости используемого оборудования и строительных материалов;
•  анализу рыночной стоимости вследствие сравнения указанного в проектной документации оборудования и строительных материалов с аналогами;
•  величине финансовых вложений в заработную плату, непредвиденные и накладные расходы.

По окончании проведения негосударственной экспертной оценки ее результаты предоставляются в виде:

•  рекомендаций, касающихся правок проектно-сметной документации;
•  заключения экспертной оценки проекта, состоящего из обоснованных выводов, касающихся соответствия или несоответствия заявленной документации существующим требованиям.

Если Вам выдали отрицательное заключение экспертизы, проектно-сметная документация направляется на доработку заказчику. После исправления указанных ошибок, измененный и дополненный пакет документов снова идет на экспертизу.

Преимущества проведения экспертной оценки проекта с нами

Из-за разрешения негосударственной экспертизы проектов монополия государства в этом вопросе перестала существовать. На сегодняшний день у заказчиков и их законных представителей появилась возможность выбирать подходящую организацию, как по стоимости оказания услуг, так и по иным предпочтениям. Наша компания обладает огромным опытом в организации экспертиз проектов и имеет множество успешно выполненных экспертных оценок проектной документации.

Основываясь на отзывах клиентов, с которыми непосредственно вели работу наши сотрудники, мы установили три основных критерия, определяющие преимущество нашей организации перед другими:

•  качественное и оперативное выполнение поставленной задачи. За экспертизу проекта строительства у нас отвечает команда высококвалифицированных специалистов;
•  проекты заказчика индивидуально сопровождаются экспертами. Если Вам необходима государственная экспертная оценка наши специалисты и в этом случае окажут необходимую помощь (соберут и правильно оформят необходимые документы, сопроводят процесс их рассмотрения вплоть до получения положительного результата);

 гибкие цены, а, следовательно, доступность услуг. Это позволяет нам по сравнению с государственными организациями по более доступным ценам, проводить экспертизу проектов. При этом для каждого случая стоимость независимой экспертной оценки проекта определяется в индивидуальном порядке в зависимости от его особенностей.

По окончании проведения экспертной оценки проекта по объекту выдается экспертное заключение, содержащее выводы касательно соответствия или несоответствия:

•  проектно-сметной документации действующим требованиям;
•  результатам инженерных изысканий техническим нормам и заданию.

Вопросы, которые часто задают относительно проведения негосударственной экспертизы проектной документации строительства: 

Какой период времени отводится на проведение экспертизы проекта?

Как правило, экспертиза выполняется в трех вариантах:

•  срочный,
•  ускоренный,
•  обычный (60-90 дней).

Государственные организации, проводящие экспертизы работают только по третьему варианту. Первый и второй вариант возможны только при негосударственной экспертной оценке проекта строительства (сроки определяются в каждом случае индивидуально и указываются в договоре).

Сколько стоит проведение экспертной оценки проекта?

Стоимость экспертизы, как правило, определяется индивидуально. Ее размер зависит от следующих факторов:

•  площади помещений в здании. Подлежащего оценке;
•  сложности и уникальности объекта;
•  степени сложности и стоимости проектно-изыскательских работ;
•  срочности проведения экспертизы.

Стоимость экспертизы определяется после первичного рассмотрения переданного пакета документов. Оплата работы экспертов производится независимо от характера полученного заключения (отрицательное или положительное).

Почему экспертная оценка может быть отрицательной?

Отрицательная экспертная оценка может быть только в случае выявления огромного количества замечаний в проектной документации. После их исправления заказчик вправе подать бумаги экспертам снова.

Во время повторного проведения экспертизы оценивается только исправленная часть или полный пакет документов?

Этим вопросом обычно интересуются те заказчики в проектах, которых были обнаружены незначительные нарушения. Повторной негосударственной экспертной оценке подлежит только та часть документации, в которой были найдены ошибки. Кроме того, оценивается еще и степень совместимости проведенных изменений с ранее оцененной проектной документацией.

Можно ли исправлять замечания в процессе проведения экспертизы?

Да, возможность оперативно исправить отдельные замечания в процессе экспертной оценки без получения отрицательного заключения существует. Проверяющий орган сообщает заказчику вид нарушений и указывает точный срок для их устранения. Как правило, это относится к небольшим недостаткам, например, отсутствию или неполноте расчетов, сведений, описаний, чертежей и т.д. Если эти ошибки не исправляются в указанный период времени, то экспертный орган обладает полным правом отказаться от дальнейшего проведения экспертизы проекта, а также расторгнуть досрочно заключенный договор. Заявитель в этом случае получит письмо уведомление с указанными мотивами принятого решения.

Возвращается ли переданный экспертам пакет документов?

Документация и другие материалы, предоставляемые экспертам для проведения негосударственной экспертной оценки проектной документации, возвращаются на условиях, обозначенных в договоре. Исключением являются материалы, прикрепляемые к делу по негосударственной экспертизе (их перечень определяется заранее).

Итак, господа и дамы, обратившись в компанию ЭКЦ «Эвентус» по адресу: 105082, г. Москва, ул. Фридриха Энгельса,  д. 75, стр. 5, офис 54, по телефонам: +7 (495)-589-49-52, +7 (915)-288-92-16, +7 (916)-593-85-65  или по электронной почте: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript Вы сможете получить качественные услуги квалифицированных специалистов по проведению государственной экспертизы проектной документации!!!